据中国之声《新闻纵横》报道，这两天，不少消费者已经开（kāi）始陆续收到在今年“双十一”中在网上（shàng）“秒杀”到（dào）的商品。每年电商大促过（guò）后（hòu），各家快递都（dōu）面临巨大的压力，频发的（de）“暴力分拣”等侵害消费者权益的现（xiàn）象成为顽疾。
　　近期，也有一些（xiē）消费者反应（yīng）自（zì）己的包（bāo）裹受（shòu）到了不同程度的损（sǔn）坏，这些包裹（guǒ）的（de）损坏（huài）或多或少都与“暴力分拣”有直接的关系。但（dàn）在消（xiāo）费者维（wéi）权的时候，不仅耗时耗力，最（zuì）后得到（dào）的赔偿也是微乎（hū）其微，而消费者维权困难也是（shì）让快递（dì）员的暴力分拣（jiǎn）愈（yù）演愈烈。
　　此外，快递行业（yè）的飞（fēi）速发展也伴随着（zhe）诸多问题（tí），快（kuài）递安全形（xíng）势（shì）依然严峻（jun4），危害公（gōng）共安全、快（kuài）件安全和（hé）用户信息安（ān）全（quán）的事件时有发生。国务院（yuàn）法（fǎ）制办公室近日（rì）就《快递条例（征求意见稿）》公开征求意见。严（yán）禁快（kuài）递企业及其作业人员暴力分拣，对快递实名制实施后用户信息安（ān）全（quán）作出明确规定。
　　此前，一段手机拍摄的视频在网（wǎng）络上广泛（fàn）传播（bō），展现的是（shì）一（yī）个大型中转仓库里工作人员分拣包裹的场景。从画（huà）面上可以看（kàn）到（dào）快件被高高抛起，又重重摔在（zài）地上，引发关（guān）于暴力（lì）分拣（jiǎn）的争议。就在今年“双十一”过后，“抛扔（rēng）分拣快件”在不（bú）少快（kuài）递（dì）营（yíng）业（yè）点依然可以见（jiàn）到。
　　申通快（kuài）递公关代表（biǎo）顾女士（shì）坦言，以抛扔等（děng）手段分拣快递的（de）背后，是海量快递与较低（dī）的自动化程度之间的矛盾（dùn）。她表示：“每天一（yī）个人（rén），几乎在平均一秒钟（zhōng）要处理一个票件。这（zhè）不是（shì）说（shuō）我（wǒ）拣到一个票（piào）件就算了，他要把（bǎ）这个票件从流水线上（shàng）拿下来，甚（shèn）至有（yǒu）可能（néng）他还要（yào）写大字，还要扫描。等（děng）于说他（tā）在这一秒当中（zhōng），要同时完成3-4个动作。抛啊扔啊他可能（néng）就是为了求速度。”
　　征求意见稿中规定，经营（yíng）快递业（yè）务的企业及（jí）其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快（kuài）件安全的方（fāng）法处（chù）理快件的，由邮政管理部（bù）门责（zé）令改正，可以处1万元以下（xià）的罚（fá）款；情（qíng）节（jiē）严（yán）重（chóng）的，处1万元以上5万元以下（xià）的罚（fá）款，并可（kě）以责（zé）令停（tíng）业整顿。但是（shì）中通快递营运副总（zǒng）裁倪根炎告（gào）诉记（jì）者，在分拣过程中如何界定“抛扔（rēng）”成为难点：“踩踏是绝（jué）对不应（yīng）该的（de），对于抛（pāo）扔的（de）界限（xiàn），我觉（jiào）得执行的难度会比（bǐ）较大一（yī）些。公司我们也有处（chù）罚的，过度（dù）的（de）抛扔肯定是要处理。”
　　快递物流咨询网首席顾问徐勇认为，快递企（qǐ）业提高分拣自动化水平，才（cái）是告别“暴力分拣”的（de）有效途径。他表示：“现在在大家宁要市场（chǎng）份（fèn）额不要利润的情况（kuàng）下，《条例》虽然对暴力分拣能起到一定的制约，但是（shì）不（bú）能从根本上解决问题（tí），这个也（yě）需要快递企业自身加快机械化、信息（xī）化、智（zhì）能化改造，这个（gè）改造需要（yào）一个过程（chéng），还需要大量的投（tóu）入。”
　　但是倪根炎（yán）指出，末端监管依然成为最大挑战：“我们还是结果导向，结果产生破损（sǔn）的投诉我（wǒ）们处罚还是很严厉的。过程上面的话，不是不控制，是很难控（kòng）制。到末端了，分散到全国（guó）各地（dì）之（zhī）后，监管起（qǐ）来（lái）难度会很大。”
　　然而面（miàn）对快（kuài）件在运送（sòng）过（guò）程中造成的损害，追责（zé）难一直成为摆在消费者（zhě）面前的现实（shí）问（wèn）题。消费者说：“上次我小妹过（guò）生日（rì）我给她买的旋转木马（mǎ）就（jiù）被摔坏了。完了他们就不承认了，非说不是他们（men）弄的，说是我自己弄的。”
　　双十一前夕，中国消费者协会就曾发布消费提示，建议消（xiāo）费者（zhě）在签（qiān）收快（kuài）递（dì）前，务必开箱检查商品（pǐn）的（de）数量（liàng）和质量，如有不（bú）符情况可以拒签。中国（guó）消费者协（xié）会律师团成员胡钢指（zhǐ）出，快递条例将为消费者维（wéi）权提供法律保障：“快递公司有责任和义（yì）务提交（jiāo）正（zhèng）常装卸的证（zhèng）据（jù），同（tóng）时消费者也可以依据（jù）快递（dì）条例的规定，向（xiàng）快（kuài）递主管部（bù）门进（jìn）行（háng）调查，更有利于查清事实（shí）。”
　　今年11月1日起，快递行业落实实名制（zhì），用户（hù）信息（xī）安全问题再次成为舆论焦点。韵达快（kuài）递常务副总裁（cái）周（zhōu）柏根说：“做（zuò）实名制的过程当中（zhōng），有很多的客户他是不理解的，客户目前配合度比较低，为什么呢？他怕自己（jǐ）的身份泄（xiè）露出去。你叫他（tā）每件东西要拿身份证啊、号码啊、名字（zì）啊，客户配合上面是很大的（de）问题。第二个就是我们的揽收时效，相对来说可能会慢点。”
　　为了保护快递用（yòng）户信（xìn）息安全（quán），征（zhēng）求意（yì）见（jiàn）稿（gǎo）明（míng）确规定，快递企业应当（dāng）建立快件运单及电子数（shù）据（jù）管理制度，定期（qī）销毁（huǐ）快件运单；快递企业及其从（cóng）业人员不得非法（fǎ）销售或者泄露快（kuài）递服务过程中知悉的用户信息。如若发生或（huò）者可能发（fā）生用户（hù）信息泄露、毁损、丢失的情况，快递企业应立即采（cǎi）取补（bǔ）救措施，并向当地邮政管理（lǐ）机构报告。徐勇指出：主（zhǔ）要是（shì）通过（guò）电（diàn）子（zǐ）方式，一（yī）些商（shāng）业机构去购买客户信息是（shì）比较多的，《条例》在这方（fāng）面（miàn）进行界定的话，可能（néng）要对相关的一些企业加大（dà）处罚力度。
　　此外，征求意见稿中通过减轻快递企业（yè）发展经（jīng）营网络、布局设点（diǎn）的（de）成本等（děng）多项措施，优化（huà）行业发展外部环境，促进快递业发（fā）展。在专（zhuān）家（jiā）看来（lái），《征求意见稿》完善了快递行业政策体系，为规范快递行（háng）业提供法律依据。